一场“小围合”会议，能撬动多大的审批效能？南沙给出的答案是，330亿元的投资加速落地。
自2025年3月《南沙区产业项目“并联、小围合”审批实施方案》出台以来，“小围合”工作机制实施已满一年。在南沙区行政审批局的统筹组织下，这一机制持续发力，聚焦企业从筹建、建设到验收审批全链条的“疑难杂症”，由多部门联合“会诊”，靶向攻坚、精准破题，产业项目从拿地到投产全流程审批时间由25个工作日压缩到12个工作日。
进入2026年，南沙持续深化“小围合”机制运行，扩大机制覆盖范围，以机制创新的“巧劲”，撬动出审批服务“大效能”。据统计，该机制为奥飞数据数字智慧产业园等56个项目打通审批堵点、难点，涉及投资额约330.39亿元，让工程项目建设在南沙实现全程“少走弯路、一路绿灯”，持续为企业“投资南沙”注入强劲信心。
全链配套
“小机制”跑出“加速度”
“小围合”并非孤立一招，而是嵌入项目建设全生命周期的“连环策”。
2026年2月，粤港澳大湾区“菜篮子”暨南沙国际智慧流通加工中心在龙穴岛开工。该项目将建成集大宗交割、生鲜食品加工、中央厨房、冷链仓储为一体的集成物流中心，致力打造为南沙现代农业供应链智慧产业园，预计达产后产值超百亿。
但在筹建时，项目周边急需开设临时路口以满足工程车辆通行需求。由于涉及交通运输、交警、规自、园林绿化及多个部门，企业在申请需求上面临多头对接、标准不清的困境。
对此，南沙区行政审批局迅速启动“小围合”机制，组织多部门现场勘察、集中研判，将以往企业耗时1至2个月的审批流程，优化为“一次申请、同步勘验、并联办理”，一周之内即获得全部部门意见，确保项目如期开工。
从招商阶段提前介入，建立项目服务工作群，到组织各部门精准提供项目需要的审批清单，再到通过并联审批同步推进规划许可、施工许可、消防人防报建等核心事项……借助“小围合”机制及时协调处置跨部门疑难问题，并与“一站式”审批服务、并联审批模式深度融合，南沙将“四线并行”提前介入、“六证联办”集成审批、开工一件事等创新举措贯穿项目全周期，形成“前端受理、中端并联、后端攻坚”的全链条服务闭环。
协同联动
“小支点”撬动“大突破”
“小围合”不仅跑出速度，更破开困局。
针对项目建设各环节的堵点难点，南沙区行政审批局即时响应、快速受理，依托“小围合”机制打破部门壁垒，搭建跨部门、跨层级快速协调通道，第一时间组织相关单位联合会商、共同研究制定解决方案。
此前，招商集团和越秀集团均面临土地出让金未缴清无法办理不动产权证的难题。南沙区及时启动“小围合”机制，多部门联合会商后，明确通过“承诺办理、分期支付”的方式破解困局，为企业缓解约16.32亿元土地出让金缴纳压力，有效盘活企业资金链，为项目按期建设交付打通关键梗阻。
高新技术企业同样尝到甜头。明珠电气股份有限公司是国内变电站行业龙头企业和环保节能型变压器行业领先企业，为抢占市场急需增资扩产，但因特殊生产工艺的需求、产品物理特性限制及安全生产规划要求，所报扩建方案的建筑密度需要突破规划设计条件批准的建筑密度上限，于是向南沙区“办不成事”反映机制提出诉求。
在“小围合”工作机制的作用下，审批、工信、规自、属地镇街等部门和行业专家，围绕诉求的合理性和可行性进行讨论研究。各方一致认为企业提出的诉求从项目生产工艺的特殊性角度来看具有合理性，最终采用了企业申报的建筑密度方案，保障了其扩建计划的顺利推进。
据了解，该企业增建达产后预计每年新增产值15亿元，并创造500个工作岗位，经济效应显著。
闭环处置
“小流程”释放“大潜力”
“小围合”不仅要“围”得住，更要“闭”得拢。
南沙区行政审批局对“小围合”议定事项建立专门台账，逐项明确责任部门和办理时限。对临近时限未办结的事项及时预警提醒，对推进中遇到的新问题再次启动机制协调，形成“议定事项—跟踪督办—限时办结”的闭环管理链条，确保企业诉求“件件有着落、事事有回音”。
有道汽车循环利用生态基地项目因未完成海绵城市建设无法验收， 经“小围合”机制协调由水务部门指导完成豁免论证。但在论证推进过程中，企业因不熟悉技术规范，多次提交的材料不符合要求，南沙区行政审批局随即启动跟踪督办，再次协调水务部门及相关专家指导企业完善论证报告，最终顺利通过专家评审，推动项目提前2个月投产。
“凡是有利于发展的，就大胆闯、大胆试！”南沙区行政审批局相关负责人表示，将以“小围合”为支点，通过“一次会商、联合踏勘、协同调度”快速形成解决方案，撬动审批服务效能实现“大而强”的跃升，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动项目落地周期更短、筹建速度更快、投产达效更稳。
南方+记者 张翊伟
通讯员 李炳坤
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